現(xiàn)階段,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展,人民群眾物質(zhì)消費(fèi)水平大幅提高,生活垃圾的產(chǎn)生量也在不斷增長,生活垃圾及其處理產(chǎn)物能否安全處置逐漸成為影響我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要因素。
Part.01
生活垃圾清運(yùn)量逐年上升
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2020年,我國城市生活垃圾清運(yùn)量為23511.7萬噸,2012年至2019年,我國城市生活垃圾清運(yùn)量連年增長,2020年稍有下降。2021年,我國城市生活垃圾清運(yùn)量預(yù)計(jì)達(dá)到27119萬噸(來源:2022年垃圾分類處理行業(yè)發(fā)展前景及市場競爭風(fēng)險(xiǎn)分析_中研普華_中研網(wǎng)),與2020年相比,增長接近4000萬噸。
妥善有效的處理處置生活垃圾可有效提升環(huán)境承載力,促進(jìn)資源回收利用,為人民群眾營造干凈整潔的宜居環(huán)境。近年來,我國日漸重視生活垃圾處理工作,從中央到地方紛紛出臺(tái)相關(guān)政策,鼓勵(lì)生活垃圾無害化處理。2020年7月,國家發(fā)改委、住建部和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案》,提出大力提升垃圾焚燒處理能力;同年9月,新版《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》正式施行,明確生活垃圾處理堅(jiān)持“減量化、無害化、資源化”原則,鼓勵(lì)垃圾分類;2021年5月,發(fā)改委發(fā)布《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》,鼓勵(lì)城鎮(zhèn)加快補(bǔ)齊生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、無害化處理短板。
Part.02
生活垃圾焚燒無害化處理持續(xù)發(fā)展
由于政策的鼓勵(lì)與人民生活需求的提高,我國在垃圾焚燒與集中供暖供熱、余熱發(fā)電等設(shè)施銜接方面已經(jīng)較為成熟。目前,我國初步形成了新增處理能力以焚燒為主的垃圾處理發(fā)展格局。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),2012年至2020年,我國生活垃圾焚燒無害化處理量飛速增長,且增速越來越快,2017年之后,年增長接近2000萬噸,預(yù)計(jì)到2025年焚燒處理總量將突破2.5億噸。
同時(shí),我國生活垃圾焚燒無害化處理廠數(shù)量也呈現(xiàn)出高速增長趨勢(shì)且增速逐年加快。2015年,我國生活垃圾焚燒無害化處理廠數(shù)量僅為220座,到2021年11月,年數(shù)量已提升至650座,截至2022年5月,我國正在運(yùn)行的垃圾焚燒廠共有769座。
2022年2月,國務(wù)院辦公廳同意并轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、住建部、國家衛(wèi)健委四部委《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》,提出到2025年,城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到80萬噸/日左右,城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理能力比重達(dá)到65%左右。屆時(shí),生活垃圾焚燒無害化處理量將上升到新的高度。
生活垃圾焚燒無害化處理實(shí)現(xiàn)了生活垃圾的減量化處理,但在焚燒過程中會(huì)產(chǎn)生大量煙氣,需要使用石灰乳等材料將煙氣中大部分有害物質(zhì)吸附,以達(dá)到達(dá)標(biāo)排入大氣的目的,吸附后的產(chǎn)物則為生活垃圾焚燒飛灰(下稱飛灰)。
垃圾焚燒飛灰是國家指定的危險(xiǎn)廢物,隨著生活垃圾無害化處理能力的提高,垃圾焚燒飛灰產(chǎn)量也在逐年上升,其無害化處置已經(jīng)開始受到國家重視。
Part.03
垃圾焚燒飛灰產(chǎn)量飛速上升
根據(jù)生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動(dòng)檢測(cè)數(shù)據(jù)公開平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示,2022年5月底,全國垃圾焚燒廠共有769座,其中爐排爐型焚燒廠共736座,流化床型焚燒廠共33座;垃圾焚燒設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)到了867421噸/日。按爐排爐飛灰產(chǎn)生量大約占垃圾焚燒量的3%,流化床飛灰產(chǎn)生量大約占垃圾焚燒量的8%,以此估算,全國飛灰產(chǎn)量約在28951噸/日(年產(chǎn)量約1056.7萬噸/日)。
根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出的“到2025年,城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到80萬噸/日左右”預(yù)估,2025年,我國垃圾焚燒飛灰年產(chǎn)量或?qū)⑦_(dá)到1200萬噸。
目前,各地飛灰大多通過填埋進(jìn)行處置,但由于填埋并不能徹底解決飛灰處置問題并留下隱患,并且隨著國家和地方多項(xiàng)政策的出臺(tái),資源化處置已經(jīng)成為目前鼓勵(lì)采用的飛灰處置方式。2022年,《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求,要有序開展庫容已滿生活垃圾填埋設(shè)施封場治理,加快提高焚燒飛灰處理和資源化利用能力,提升再生資源利用設(shè)施水平,推動(dòng)再生資源利用行業(yè)集約綠色發(fā)展;2021年5月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》,要求重點(diǎn)研究和示范推廣廢酸、廢鹽、生活垃圾焚燒飛灰等危險(xiǎn)廢物利用處置和污染環(huán)境防治適用技術(shù)。
生活垃圾焚燒飛灰富集了大量的重金屬和有機(jī)致癌物二噁英,不合理的處置會(huì)導(dǎo)致其中的有害物質(zhì)浸出到地下水和土壤中,對(duì)我國居民的身體健康造成不可逆轉(zhuǎn)的損害。飛灰的安全處置,是我國穩(wěn)步推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)我國綠色生產(chǎn)生活方式關(guān)鍵的一環(huán)。